השבת נכסים עירוניים ברחוב העצמאות לידי עיריית חיפה

כן, זה נשמע הזוי. קראתם נכון.

יום אחד גיליתי שעיריית חיפה היא הבעלים של עשרות מבנים רחבי ממדים מוזנחים בעיר התחתית, אבל היא לא יכולה לעשות איתם כלום. גרוע מזה, היו לי תכניות להביא גורמי תרבות ואמנות ועסקי היי-טק לעיר התחתית, אבל גיליתי שאצטרך לשם כך לשלם שכירות גבוהה לאנשים שחכרו את המבנים מהעירייה. התעמקתי עוד קצת וגיליתי שהחוכרים האלה, שנהנים מנכסי העירייה (למעשה נכסי הציבור), אפילו לא עמדו בחוזים שעליהם חתמו עם העירייה לפני שנים רבות.

איך יכול להיות שהעירייה צריכה לשלם שכר דירה גבוה כדי להשתמש בנכס של עצמה, אותם השכירהבמחירים נמוכים עד גיחוך? איך יכול להיות שמישהו אחר מחזיק בנכסים המוזנחים האלה, שממשיכים להיות נטושים, והעירייה לא יכולה לעשות עם זה כלום?

נשמע לכם הגיוני? לי לא! אני רתחתי.

מיד התחלתי לפעול לשנות את מדיניות החכירה הישנה (והמופקרת) שהיתה בעיר התחתית, ולהשיב נכסים עירוניים רבים שהוחכרו במחירים מגוחכים לפני עשרות שנים, בעבור הסכמי שיפוץ והפעלה שלא כובדו ולא נאכפו, ושהביאו להמשך הזנחה גדולה, אבדן הכנסות לעירייה ושקיעתה של העיר התחתית.

תהליך השבת הנכסים היה ארוך ומייגע. עשרות ישיבות עם צוותי ההנדסה והשירות המשפטי, אישור מועצת העיר לכתבה בכלכליסט >>, דיונים בבתי משפט, עירעורים ותביעות, עתירות לבית המשפט העליון שהסתיימו בנובמבר 2022 בפסיקה תקדימית לטובת העירייה, בנצחון מוחלט, תוך מתן גיבוי מלא לתהליך שהובלתי בליווי השירות המשפטי. על הפסיקה של בית המשפט העליון בכתבה ברדיו חיפה >>  ובניוז חיפה קריות >> .

לא ויתרתי, לא הרמתי ידיים וניצחתי. בסופו של דבר, התהליך פתח פתח לשימושים עירוניים חדשים – דבר שתרם משמעותית לחיזוק תהליך ההתחדשות וההחייאה של העיר התחתית.

השבת הנכסים העירוניים ברחוב העצמאות לידי עיריית חיפה. צילום: עיר תחתית

על המשקל העצום של מהלך זה להחייאת העיר התחתית כתבתי גם בדף הפייסבוק שלי, מוזמנים להיכנס לפוסט המקורי ולהגיב לי שם >>, או להמשיך לקרוא כאן את מה שכתבתי ב- 3.11.2022:

מתרומתי הקריטית להחייאת העיר התחתית:

שבוע שעבר, בהחלטת בית המשפט העליון, החזרתי סופית את הנכסים העירוניים הנמצאים ב"רובע הנמל" לבעלות העירייה והציבור, לאחר שהשלטון הקודם החכיר אותם במחיר מגוחך.

(המשמעות של זה להמשך החייאת העיר היא עצומה. ההתעוררות שמתרחשת בשנתיים האחרונות בעיר התחתית היא לא מקרית, אלא תוצאה של עבודה קשה שלי ושל הצוות הנפלא שאיתי! אבל על זה אכתוב בנפרד....)

◼◼◼

איך זה התחיל?

כשנכנסתי לתפקיד וביקשתי להקים יוזמות עירוניות להנעת הכלכלה בעיר התחתית, גיליתי שיש לעירייה עשרות בניינים בבעלותה, אבל שהם הוחכרו לכל מיני יזמים ו"בעלי הון", ולכן אין באפשרותנו לעשות בהם שימוש.

כשבדקתי את מחיר החכירה, תפסתי את הראש ונכנסתי להלם: העירייה חילקה אותם בגרושים, כמעט בלי לבקש דבר! המבנים ישבו עשרות שנים מוזנחים, כמעט נטושים. כשביקשתי לבדוק איך אפשר להשתמש במבנים לפעילות חשובה מטעם העירייה, אמרו לי שזה אפשרי רק אם נשכור אותם חזרה מאותם "בעלי הון", שבעצם החכירו אותם מאיתנו, אבל בעצם הם בכלל לא שייכים להם...

בתקופה ההיא גיליתי שכבר שנים רבות עיריית חיפה מחכירה את המבנים בעבור תמורה נמוכה מאד, ואחר כך, אם היא רוצה לעשות בהם שימוש, היא שוכרת אותם חזרה בתמורה למחיר מופרז.

במילים הכי פשוטות שיש: אנחנו נותנים מבנים שלנו כמעט בחינם, ומשלמים הון להשתמש בהם. קשה לקלוט.

בכלל, משך עשרות שנים לא השכילה העירייה לשמור על נכסיה. להיפך, היא עודדה את מכירתם כשלא ברור מי מפיק תועלת מהמכירה, בלי לראות את חיוניותם ותועלתם הפוטנציאלית לתושבים. מי הפסיד מכל הסיפור הזה? רק הציבור, שאיבד נכסים יקרים מפז ברמת חשיבותם העירונית.

אני שמחה שהמהלך שיזמתי לעצור את תהליך הויתור על נכסי העיר התחתית הסתיים השבוע בנצחון מוחלט.

אגב, נודע לי שאותם "בעלי הון", שלמעשה הנכסים מעולם לא היו בבעלותם אלא רק בחכירה מוצלחת, כבר הצהירו שיעבדו קשה להחליף אותי בבחירות הקרובות. עכשיו גם תבינו למה...

ולקינוח, אי אפשר בלי פוליטיקה: בית המשפט העליון מציין בחומרה את התנהלות חברי מועצת העיר בחיפה, שניסו להתערב לאחרונה לטובת אותם בעלי הון, תוך ציון האמירה שלא נסתרת מעיניהם העובדה, כי כל זה קורה על רקע שינוי מצב פוליטי בחיפה ואין מנוס מההתרשמות שמדובר ב"אינטרסים חבויים" אשר ביהמ"ש העליון לא ייתן להם יד. אז אם חשבתם שחברי האופוזיציה עובדים למענכם, תקראו בבקשה את שופטי ביה"מ העליון.

◼◼◼

פירוט ההשתלשלות המשפטית המסביר את המאבק שלי להחזיר את הנכסים לידי הציבור - למיטיבי-לכת, ואוהבי החפירות - בתגובה הראשונה. תודה ענקית לשירות המשפטי, לעו"ד ימית קליין ואורלי מנדלסון, על הליווי הנחוש והמקצועי.